黄龙乡四面环海，是与五龙乡一水相隔的悬水岛的乡镇，是全县人口最多的乡镇之一。目前，全乡总人口9076人。其中，60周岁以上的老年人1879人，占全乡总人口的20.7%；而70周岁以上的老年人就有804人，占全乡总人口的8.86%；老年群体是全乡最大的弱势群体。

随着全国、全省乃至全县人口老龄化问题的日趋严重，老年人群的社会保障问题早已摆上各级政府的重要议事日程。各级政府相继推出了惠及老龄群体的优惠政策。老年人老有所养、老有所居、老有所医、老有所靠、老有所乐诸多问题均得到适度解决，老年人的福利待遇不断得到提高，深得广大老年人的众口称赞。

今年来，我们在对全乡经济、社会问题的深入调研中，通过召开南、北港社区、各村委会、各老年活动中心等各种干部群众会议，大家对我乡70周岁以上老年人未能享受免费乘坐公交车之事群情激昂、呼声强烈、意见颇大，归纳一下有以下几个方面：     

一、同属一个县，应该同县同政策。目前菜园、五龙、嵊山、枸杞、洋山都已享受70周岁以上老年人免费乘车的政策，唯独黄龙老年人未享受。

二、全县70周岁以上老年人统一享受免费乘车的优惠政策，是惠及全县老年人的地方性政策规定，必须要大力保护老年人的享受该政策的合法权益，这是体现各级政府关心关爱老年人的重要标志。

据此，对如何解决该问题提出建议如下：

一是由县政府及相关部门出面组织协调，黄龙乡政府配合，会同县交管部门召开营运车辆司机会议，对现有的运行车辆采取财政补贴或县交投的公共交通进入黄龙，使黄龙70周岁以上老年人一并享受县城政策。 

二是统一印制《黄龙乡70周岁以上老年人免费乘车专用票》。由南港、北港社区或各村填制《黄龙乡××村老年人免费乘车专用票发放表》，负责做好发放工作。并对各车司机定时进行结算，做好人民币兑换工作，也可以采取定额公交补助的办法。每月发放标准可具体商定。

综上所述，解决黄龙乡70周岁以上老年人免费乘车，已是一件迫在眉睫的社会问题，恳切希望县政府及相关部门能特事特办，急事急办，迅速给予解决。