和尚套景区位于嵊泗列岛泗礁本岛最东端，景区内有和尚观潮、将军石、返乡船、朝阳亭、观景台、乌龟石、海上石林、木鱼石等各种景点，是泗礁本岛看海览胜的最佳之处。自景区开业迎客以来，游客人数逐年上升，2014年接待游客总数超过13万人次，为边礁村经济发展带来动力，成为了边礁村的“聚宝盆”。

如何利用好这个“聚宝盆”，进一步带动边礁村旅游产业发展，成为了乡、村的头等大事。以前，通往和尚套景区的道路只有一条两车道的老公路，而且路比较窄，一般前往景区的车辆从菜园出发沿着位于半山腰的公交车路线经老公路到达景区。现在，随着社会经济的发展，泗礁本岛修建了环绕本岛的沿海公路，但遗憾的是沿海公路并未直接与和尚套景区连通，而是在边礁村船厂附近穿过边礁村，由老公路到达景区。

因此，我认为修建连通边礁村沿海公路至和尚套观景平台的道路非常有必要。原因有以下几点：

一、有利于提高岛城品味、树立岛城形象。近年来，我县利用丰富的自然景观资源，开展丰富多彩的海岛旅游项目，县域经济得到迅速发展，然而随着旅游经济的进一步发展，岛城设施不完善，出行不方便，交通拥堵、景区形象老旧的问题成为制约我县经济进一步发展的重要因素。

本项目的建设实施不仅能加快景区升级改造的步伐，发掘开发新景点，同时也可以优化道路网络空间结构，加快本岛东部开发建设的步伐，使本岛东部五龙边礁村成为我县对外展示海岛渔家文化形象的窗口，提高我县整体品味，树立良好岛城形象。

二、有利于渔村的开发经营，带动村民创业致富。一个地区交通道路网的建设，不仅可以有效地解决地区交通存在的诸多问题和矛盾，而且可以促进地区结构的优化和地区功能的实现。良好的渔村道路网系统是充分挖掘本地资源的一种战略措施，有利于渔村的开发经营和全县总体规划的全面实施。项目建设实施后，能有效促进本岛东部土地空间发展方向和功能水平的进一步完善，有利于岛城空间布局的实施，有利于岛城规划目标的更快实现。为筑巢引凤、吸引投资、推动相关产业的健康、协调发展奠定坚实的硬件基础。道路连通以后，利用和尚套景点辐射效应，将有更多游客愿意留在边礁村，进一步带动边礁村宾馆、餐饮、购物等旅游产业的发展，解决边礁村旅游发展的瓶颈问题。

本项目的建设，是泗礁本岛东部建设的一个重要组成部分，是完善本岛东部路网交通的重要一环。项目的建设有助于加快五龙的开发建设，改善五龙现有的交通状况，同时项目的建设也是展示五龙形象的人文景观通道。

王海平等11名代表： 你们提出的《关于加快建设五龙乡边礁村码头原冷冻厂至和尚套环岛公路的建议》已收悉。我局高度重视，积极组织工作人员对现有公路及其运行情况进行了解。现将建议（意见）中涉及的有关问题答复如下： 目前，连接和尚套景区的公路是按山岭重丘三级标准建设的两车道公路，行车道宽度约为6.5米，设计速度20公里/小时。随着和尚套景区的开发利用，到景区游玩的游客大幅提升，车流量也大幅增长，现有公路已满足不了旅游发展需求。 你们提出的“修建边礁村至和尚套道路”的建议，从功能来看，主要是为了和尚套景区的旅游发展，在建设过程中需要结合海岛渔家文化的特点。因此首先需要对该公路建设功能进行明确定位，再确定相应的建设主体。根据职能分工，公路建设为交通部门负责，旅游景区配套建设由旅游部门负责。为此，我局将向县委县政府进行报告，并与县旅游部门进行沟通协调，进一步确定该道路功能定位和责任主体。若该道路建设定性为公路，我局将着手开展建设前期工作，争取将五龙乡边礁村码头原冷冻厂至和尚套环岛公路这一建设项目列入明年的建设计划，并积极向上争取建设资金，尽快启动建设程序。 对于目前公路的运行情况，我局已与旅游主管部门进行了沟通，计划在原有公路范围外侧建设包括慢行系统、道路景观系统在内的综合交通设施，提升道路沿线景观，同时实现人车分流，降低安全隐患。加强与五龙乡、旅游部门、交警部门的协作沟通，强化景区管理，建议采取限制私家车、出租车进出旅游景区等措施减少道路通行压力，积极倡导公共交通，推行租赁自行车、电瓶车等低碳环保的交通出行方式。 感谢你们对政府工作的关心和支持。