这几年来，我县以打造宜业、宜居、宜游特色村庄为抓手，加大村庄环境整治，推进美丽村庄建设，使渔农村环境卫生有了明显的改观，由此也带动了村庄旅游业发展和村民收入的持续增长。

然而，由于一些村民环境卫生意识不强，加上长效管理机制缺乏，使渔农村环境卫生整治和建设成果始终得不到有效的巩固。生活建筑垃圾随意倾倒和堆放、车辆乱停乱放,农田四周乱搭乱堆等环境脏乱现象依然存在。群众对此反映突出，村里也想整治环境卫生脏乱顽疾，但没有人力和财力做保障。

整洁优美的村庄环境是振兴渔农村经济的关键所在，也是提升渔农村群众生活品质的基本保障。党的十九大提出，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，这对改善和提升渔农村环境提出了新的要求。

为此，建议政府要高度重视目前渔农村存在的环境脏乱顽疾，结合美丽海岛花园微城建设和村庄景区化的推进，采取切实有效措施，加以治理，并强化渔农村环境卫生的管理。

一、要强化群众文明意识教育。结合渔农村生活垃圾分类工作和特色村落打造的推进，加强群众环境卫生宣传教育，劝导群众不乱扔垃圾、不占道堆放、不乱停车辆等不良行为。推动群众良好卫生习惯及行为的养成，建立渔农村环境卫生激励机制，对在自觉维护村庄环境卫生，积极投身生活垃圾分类等村庄环境建设的群众要给予一定的激励，以此在渔农村进一步形成清洁环境、美好家园的良好风尚。

二、要强化渔农村环境长效管理。加大资金投入、人员配备和设施保障，合理配备渔农村环境卫生管理人员及巡视人员。增添环卫、停车等设施和场地，使渔农村环境卫生管理纳入制度化、规范化、长效化的管理轨道。

三、要强化渔农村环境综合整治。一是要加强渔农村生活污水治理。一方面要加大推进力度，提高覆盖面，提高受益面，确保社区村覆盖率达到95%以上；另一方面要保证设施正常运行，要组织开展“回头看、找短板、促提升”行动，对已经建成的生活污水治理设施进行全面检查，找出问题短板，及时整改提升。二是继续加大拆违章、拆破烂的力度。要加强教育引导，把“三改一拆”工作持续推进下去，彻底改变原来脏乱差的面貌。三是提升渔农村保洁水平。村庄整洁是最基本的要求，也是打造美丽海岛美丽乡村最基础的工作。美丽乡村建设要补课，重点就是要解决环境卫生这个基础的问题。对环境卫生综合整治没有完成的村要补课，已经完成的要巩固深化，做得好的地方，要进一步推进垃圾分类处理，加大垃圾分类处理示范效应，确保渔农村环境保持长效良好的成效，为群众营造整洁优美的生活环境。

姜军岳等10位代表：

你们提出的《关于强化渔农村环境治理，提升美丽乡村品质的议案》已收悉，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

近年来，我县全面贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略，坚持绿水青山就是金山银山，坚持建管并重原则，按照“公共卫生保洁好、乡村面貌环境好、园林绿化养护好、基础设施维护好”的总体要求，以巩固省级“美丽乡村示范县”创建成果为新契机，全面提升县域环境质量，切实把加强城乡环境综合治理长效管理机制建设、持久巩固美丽海岛创建成果作为建设“两美嵊泗”的一项重要基础性工程来贯彻实施。

一、强化组织领导。县委、县政府高度重视渔农村环境卫生工作，将其作为我县的重点工作加以推进，专门成立了以县委副书记为组长、分管副县长为副组长的渔农村环境卫生综合治理工作协调组，建立了联席会议制度。实行了县处级领导干部联系包干乡镇、“第一书记”及团组成员联系包干社区村制度。县委常委会、县政府常务会议分别专题听取渔农村环境卫生综合治理工作汇报，县委、县政府主要领导多次进行专题研究，还亲自带队深入基层一线督战，确保渔农村环境卫生综合治理工作扎实有效推进。

二、强化机制建设。制定了《365娱乐场投注_beat365官方登录入口_比分365网页版城乡环境综合治理长效管理实施方案》《365娱乐场投注_beat365官方登录入口_比分365网页版城乡环境综合治理长效管理办法（试行）》，成立工作专班，下设综合、宣传、举报受理和督考四个专项工作组，强化对工作的统筹协调。制定了环境卫生监督制度、环境卫生工作绩效考评制度、环境卫生工作奖罚制度等制度，从机制上保障渔农村环境卫生工作的顺利推行。各乡镇同时制定了《渔农村环境卫生长效管理实施方案》。

三、强化宣传发动。坚持把宣传发动工作贯穿整个渔农村环境综合治理工作的始终，做到点面结合，全线推进。通过召开动员会、座谈会、道地会等会议和利用电视、广播、户外电子屏、网络、微信等媒介制造声势；通过发放告群众书、全民倡议书、宣传册等形式做到家喻户晓；通过组织举办培训班、开展网格走访、承诺签名、现场体验、志愿者活动、党员活动日等活动呼吁群众，积极引导广大群众参与到环境卫生综合治理实践中来，进一步环境卫生工作的影响力。

四、强化专项整治。在去年以嵊山、枸杞为重点开展渔农村环境提升巩固集中行动的基础上，今年在全县范围内开展城乡环境卫生专项集中整治行动。从3月初开始开展为期3个月的集中整治行动，主要针对卫生死角、乱堆乱放、房前屋后、农田环境等脏乱差现象进行整治，力争通过集中整治行动，改善提升全县人居环境。一是打造全域精准整治新机制。在环境卫生整治过程中，根据各村实际，全盘谋划、深入分析，与城乡一体化管理紧密结合，按照“一村一策、一点一策”的方案，充分发挥“驻村第一书记”、村书记、第一副书记等关键人物作用，推进环境整治工作精细化、长效化。二是实行“党性锤炼+环境整治”的党建新思路。以支部带党员、以党员带群众，抓实党建工作，助力环境卫生整治。实行“党性锤炼+环境整治”模式，鼓励党员投身环境卫生整治工作，对重点区域进行集中清扫，发挥党员先锋模范作用，带动群众积极参与到环境卫生大整治中来，形成了支部强力牵头、党员个体带动、群众积极响应的良好局面，增强了全乡环境卫生整治的合力。三是建立村民自治新模式。通过召开村民代表大会、村民小组会，层层发动群众参与环境卫生整治，给每户每年划分参与环境卫生整治最少10个义务工分，以村民小组为单位，组织清理组内道路两旁垃圾和卫生死角，然后每季度小结，每年总结，评选出优秀“义务工”，通过张榜公布和大喇叭广播的形式进行表扬。同时制定了《365娱乐场投注_beat365官方登录入口_比分365网页版整洁村庄二年专项行动计划》，整洁村庄行动在全县各乡镇范围内同步启动。县财政安排1500万元的专项经费，按在册渔农村人口和已申报临时户口的外来人员为基数，安排每人每年100元的人头经费和每人每年50元奖励经费；乡镇财政按实际在册渔农村人口每人每年配套不低于70元人头经费；社区村由村民和本村范围内企事业单位、工商经营户、渔农家乐民宿等适当筹集长效管理经费；各社区村常住人口每月缴纳一定的环卫保洁费。另外，今年再安排专项资金800万元，以竞争性方式对各乡镇环境卫生整治进行补助。通过专项集中整治行动，有力推动了渔农村环境卫生工作的深入开展。

五、强化督查考核。我县制定下发了《365娱乐场投注_beat365官方登录入口_比分365网页版委县政府重点专项工作督查实施方案》和《365娱乐场投注_beat365官方登录入口_比分365网页版乡村振兴工作督查办法》，将渔农村环境卫生工作列入督查范围，根据《365娱乐场投注_beat365官方登录入口_比分365网页版城乡环境综合治理长效管理办法（试行）》要求，重点督查环卫保洁、绿化养护、公共设施管理、渔用物资堆放和农田环境管理、垃圾分类管理等，实行月督查、月通报、年终考核制度，建立起长效化的巡查督办机制。目前已完成第二轮督查工作，共发现共性问题13个，个性问题126个，并强化问题的跟踪督查。同步推进群众举报平台（县综合信息指挥中心）和新闻媒体监督。实行群众有奖举报制度，与政府12345政务服务平台相结合，确定举报受理人员2名，负责接听举报电话，群众举报的内容经查证后属实的给予一定的物质奖励，提高群众参与的积极性。对群众举报、新闻媒体曝光和日常督查中发现的问题经核实后整改不及时不到位的，将对所在乡镇和社区村进行实绩扣分。

渔农村环境卫生工作是改善生态环境，实现渔农村可持续发展的“绿色革命”，是一项系统性、长期性工程，需要广泛参与、常抓不懈。我们将以不达目的不收兵的决心，用创新的思路，强劲的抓手，干必胜的信心，为“两美嵊泗”提供强有力保障。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

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2018年6月11日

（联系人：徐伟南，联系电话：5089973）