2012年，自县委确定建设美丽海岛的目标后，我县从完善城镇功能，加大设施投入，整治环境卫生着手。不断加快美丽海岛建设，特别是国家卫生县城的创建和全省美丽乡村和农村精神文明现场会的召开，使美丽海岛建设取得了明显的成效。          但还存在着一些问题：一是对美丽海岛的环保意识有了一定的提升，但对良好的环境就是生产力的认识不足。二是对美丽海岛建设的维护意识缺乏，各种不文明行为依然存在，乱扔垃圾、乱停车辆、临街店面乱倒污水等现象还是十分突出，人文素养不高，城区的整洁很大程度上还是依靠环卫工人的清扫保洁。三是对美丽海岛建设工作有了一定的成效，但工作机制完善不够，尚未形成共同参与，上下联动的工作局面。因此，要不断深化推进美丽海岛建设水平，必须要坚持全民参与，全县上下联动，使美丽海岛建设的基础更扎实、工作更有力、氛围更浓厚、成效更显着。我县应抓好以下几方面工作：

一、在转变意识上下功夫，形成共识。扎实开展美丽海岛建设主题活动，把群众意愿转化成建设共同目标，从“心”开始，增强美丽海岛建设新动力。一是构建全方位的宣传平台。加强公益广告阵地建设和美丽海岛建设广告强度，在城区主要地段设置大型广告宣传栏。在电视，网络等各种媒体开辟美丽海岛建设热线和美丽海岛建设曝光台等专刊专栏，及时播报各类美丽海岛建设动态信息和建设成果。同时通过黑板报，宣传窗及网格短信等形式扩大美丽海岛的宣传覆盖面。二是深化文明礼仪宣传教育活动。以文明礼仪伴我行为主题，深入开展文明礼仪宣传教育实践活动。通过制作刊播文明礼仪知识公益广告，手机短信等多种形式大力倡导文明行为。组织开展创文明城市，做文明公民为主题的“道德新风进万家”活动，开展万名市民学礼仪。争做美丽嵊泗人为主题的文明礼仪进机关、进窗口、进学校、进社区活动，进一步增强居民群众的文明意识。大力开展科技，文化，健康知识的普及，引导广大居民做文明人、行文明事。通过宣传教育，使美丽海岛建设主题活动的理念内化为群众自觉参与的意识，外化为投身建设的具体实践。三是树立宣传典型引导。努力挖掘美丽海岛建设中涌现的先进人物和典型事迹，以先进典型引导教育广大居民群众，激励全县群众自觉主动参与美丽海岛建设。四是强化公共文明监督。通过组织干部群众打扫卫生、指导退休老同志组织义务监督队、引导志愿服务队协助管理环境卫生等方式，使广大干部群众加深对美丽海岛建设工作的理解，自觉参与其中。充分发挥社区老年大学，协会及青年志愿者服务队，网格义工服务队等各类志愿者队伍的作用，使美丽海岛建设有更广泛的群众工作基础。

二、在积极参与上下功夫，汇聚合力。注重发挥示范引领作用，充分借助外部推力，激活内部活力，形成美丽海岛建设新合力。一是注重发挥党员领导干部的示范引领作用。党员领导干部是美丽海岛建设的组织者和领导者，一方面要科学决策和部署美丽海岛建设各项工作内容，及时发现和分析工作中遇到的新情况、新问题，指导和帮助基层破解难题，顺利推进各项工作地开展。另一方面要身体力行，率先垂范。带头参与美丽海岛建设，积极主动投身美丽海岛环境卫生整治，卫生文明意识普及等工作。以自身良好的模范行为感染和影响广大群众，赢得群众的信任和支持。二是注重发挥党员干部的骨干龙头作用。大力开展“亮身份、我承诺”活动，把美丽海岛建设作为创先争优承诺的重要内容，公示承诺，自觉接受群众监督，全力投入到美丽海岛的建设服务中去。同时进村入户与群众进行宣传交流，组织发动好群众参与到美丽海岛建设中来，激发群众的自觉参与意识。三是注重发挥人民群众的主体参与作用。着力抓好群众美丽海岛生态环保知识，政策和法律法规等方面的宣传教育。使保护生态，爱护环境成为广大群众的自觉行动和生活准则，把生态、洁净、文明的理念渗透到群众生产生活的方方面面。潜移默化地改变和提高群众的价值取向与行为方式。组织群众到美丽海岛建设的样板村参观学习，借鉴好的经验做法并通过邀请专家，观看电教片，举办各种大型活动等形式。不断提高群众素养，有力地发挥群众参与美丽海岛建设的主体作用，形成美丽海岛建设人人是主体，个个都出力的良好局面。

    三、在创新机制上下工夫，强化保障。建立完善奖惩分明的考评机制。呈现比学赶超，自觉参与的喜人景象，掀起美丽海岛建设的新高潮。一是完善约束机制。将美丽海岛环境卫生整治纳入“村规民约”，通过村民自己监督、自己管理，不断提升参与美丽海岛环境卫生整治的主动性和积极性，使环境卫生整治成为村民自觉行动。二是完善奖励机制。加大对积极参与美丽海岛建设的社会团体，自治组织等的奖励和政府购买服务力度。根据工作完成情况，给予相应的资金奖励。组织社会团体，自治组织开展各种形式的评比活动。通过成立志愿者服务队，监督队等组织。服务群众，营造良好的建设氛围。三是完善联动机制。大力推行多方联席会议制度，充分发挥部门，学校，社区等机构的作用。明确分工又相互支持，完善美丽海岛建设、宣传、管理的多方联动工作机制，最大程度推进工作任务的落实完成，形成美丽海岛建设的强大合力。

毛军红等12名代表：

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你们提出的《关于提高人文素养深化嵊泗美丽海岛建设的议案》已收悉，感谢你们对我县精神文明建设工作的关心和支持。议案中所涉及的问题和建议非常中肯，对我办指导做好群众文明素质提升工作具有良好的启迪和积极的指导意义。我办经过与县委组织部、县综合行政执法局、县民政局等单位对接，制定了办理方案。经过认真落实，现将办理情况答复如下：

一、在转变意识上下功夫，形成共识

提高群众文明素养，需宣传引导先行。一是加强宣教，营造良好氛围。发挥主流媒体作用。在车站、LED电子屏、大型支架式公益广告位、社区村宣传橱窗、电视新闻广宣时段以不少于20%的比例投放讲文明树新风、文明礼仪等公益广告。同时，广电台开辟专题专栏，深入报道文明礼让斑马线、志愿服务、文明创建、小城镇环境综合整治等工作开展情况，倡导社会文明新风。发挥网络信息平台等新媒体优势。通过嵊泗发布、嵊泗传媒等公众微信号、嵊泗网等新媒体，关注社论舆情，引导群众“说文明话、行文明事、做文明人，传播社会正能量。发挥公益宣传品、学习读本的育人优势。编印移风易俗学习读本、舟山市文明行为促进条例白皮书分发到各社区村，制作核心价值观公益宣传品2000余份，潜移默化的感染群众的行为。二是广设载体，实施“市民素质提升工程”。一年来，我县组织开展了“文明礼让斑马线、共建海上花园城”、志愿服务、全民经典阅读等系列活动，开展了文明餐桌、文明旅游、文明交通劝导活动，以文明创建实践活动，助推提高群众文明素质。开展了小城镇文明行动，围绕垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦四大主题广设载体。我县自上而下建立了行为准则，美丽海岛公众行为准则成为群众的共同遵循，各乡镇根据实际修订完善各自的村规民约，更多的体现文明礼仪的内涵。

二、在积极参与上下功夫，汇聚合力

美丽海岛的建设，需要各方共同参与，特别要发挥党员领导干部的示范引领，党员干部的骨干龙头，和人民群众的主体参与作用。一是党员领导干部强履职、强引领。深化党建项目契约化管理工作，由党委（党组）书记领衔开展党建项目，科学决策推进美丽海岛建设各项内容。加大“第一书记”选派工作力度，构建完善第一书记职责体系，实现对全县渔农村的全覆盖，树立“反哺家乡促发展”示范典型。二是党员干部创先锋、强宣传。组织开展基层党员“三亮一公示”、“两抓两比”、“四创”行动以及“四评”活动，并要求基层党组织根据党员对标争创的要求，结合美丽海岛建设实际主动强化落实。深入开展“走村不漏户、户户见干部”“联系不漏户、党群心贴心”等活动，深化完善乡镇干部8小时外访民情活动，加强群众宣传引导。

三、在环境综合整治上重施压，遏制源头。

结合品质嵊泗三年行动计划和县委环境卫生整治中心工作，对照省级示范文明县城测评指标要求，对城市基础设施建设拾遗补缺。一是在城区主干道，行人过街、机非分离、人车分离的设施完善。对机动车和非机动车道分离方面，对有条件的路段改道设置，对没有条件的要施划非机动车车道，实施硬隔离；二是对人行道上的非机动车停放和盲道区进行全面检查，确保所划非机动车区不占用盲道；三是加强对城市小广告张贴的处理力度。在现有城管志愿服务清楚城市牛皮癣的基础上，加大城管执法的主动出击，曝光和处罚非法张贴的行为人，建立长效机制，确保小广告张贴不反弹；四是加大对流动摊贩的管理和取缔。针对流动摊贩的经营时间节点，合理布置执法队员，在流动摊贩经常出没的时间地点，加大集中打击；五是对经营户跨店经营、门前三包、门前晾晒不文明行为要加强执法力度；六是交通运管部门加大对非法运营车辆的打击，对拒载、哄抬价格、不打表的车租车包括三轮车进行打击，继续巩固两非车辆的整治成果；七是加强市场整治。要对各大宾馆饭店文明餐桌、光盘行动各职能部门要加大宣传和执法检查力度；八是加强农贸市场的环境卫生的整治。尤其是熟食行业未戴口罩、帽子的加大处罚力度。

    四、在创新机制上下功夫，强化保障。

正如建议中提到要完善约束机制，奖励机制和联动机制。为进一步加强社会团体、自组织在服务美丽海岛建设中的作用，根据嵊委办发〔2013〕72号文件精神，对公益慈善类、行业类、公益志愿类和专业协会等重点发展的社会团体，县财政将每年安排10万元的预算经费给予扶持。同时县财政将每年安排5万元的预算经费用于社区社会组织的培育发展。

目前，我县在人文素质的提升和城市管理方面仍面临诸多问题，在下一步工作中，我们将以省级示范文明县城和乡风文明三年行动计划工作为契机，建立健全长效机制，更好的为持续发展蓝色海洋经济，精心打造特色美丽海岛提供强大精神动力。

（一）宣传教育引导方面。巩固原有宣传成效，进一步拓展宣传新阵地。充分利用超市、医院、农贸市场、餐厅、宾馆等人流量相对较大的公共场所和窗口服务单位，进行讲文明树新风、社会主义核心价值观、垃圾分类等公益广告的宣传。同时，选择一批场地建设美观、符合美丽海岛建设品位的固定公益广告位，搭建景观式的宣传载体。发挥网格短信的作用，指导乡镇每月编发文明礼仪、创建类温馨提示。

（二）活动载体设置方面。以“最美”系列为抓手，广泛开展“嵊泗好人”、“365娱乐场投注_beat365官方登录入口_比分365网页版道德模范”评选活动，构建城市荣誉体系；深化“文明出行”主题活动，加强文明出行宣传教育力度；积极发挥学校德育教育阵地作用，渗透校训、家训等思想道德建设内容；推进志愿服务制度化建设，引导群众广泛参与文明创建活动。举办“做一个文明有礼的嵊泗人”活动启动仪式，在全县形成争当文明市民的热潮。

（三）制度机制约束方面。在电视台设立“不文明行为曝光台”，对环境脏乱、占道经营、不文明停车和不遵守交通规则、随地乱扔垃圾等热点问题进行曝光，并形成常态机制。同时协调有关职能部门，加大执法惩戒力度。组建市民监督员队伍，开展每月两次的集中暗访，对各责任单位形成倒逼机制，引导市民主动参与。

   最后，再次感谢你们对我县精神文明建设工作的关心和支持！

 365娱乐场投注_beat365官方登录入口_比分365网页版精神文明建设委员会办公室

（联系人：庄珊珊，联系电话：5083445）。