为认真贯彻落实《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》和《浙江省“县中崛起”行动计划》精神，加快推进普 通高中特色化发展，整体提升普通高中办学水平，推动区域基 础教育优质均衡发展，结合我县实际，制定县域普通高中 (以 下简称“县中”) 高质量发展行动计划 (2022—2025 年) 。

一、总体要求

(一) 指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的教育方针，坚持立德树人，围绕建设高质量发展体系，聚 焦关键问题，促进教育公平，激发办学活力。遵循教育规律和 人才成长规律，深化育人方式变革，全面提高教育教学质量， 满足海岛群众日益增长的优质教育需求，着力培养能够担当县 域经济社会发展重任的时代新人。

(二) 基本原则。

1.坚持正确方向。坚持社会主义办学方向，践行为党育人、 为国育才使命，健全立德树人落实机制，推动构建德智体美劳 全面培养教育体系，促进县中教育高质量发展。

2.突出问题导向。着力破解体制机制障碍，树立科学教育评价导向。加大投入保障力度，优化资源配置，加快改善办学条件，着力补齐县中高质量发展短板。

3.注重源头治理。规范普通高中招生秩序，提升基础教育整体质量，稳定县中优质生源。激发县中办学活力，推进现代学校治理体系建设。加强教师队伍建设，保障教师待遇。

4.深化教育改革。转变育人方式，提高县中新课程新教材实施水平，促进教师专业发展。推进课堂教学改革，加强智慧课堂建设。加快建立以发展素质教育为导向的县中办学质量评 价体系。

二、主要目标

到 2025 年，县中整体办学水平显着提升，教育教学质量明显提高，与市域内优质高中差距明显缩小。高中阶段教育毛入学率达到 99%以上，优质生源流失得到有效控制。政策支撑体系满足高考综合改革需要，激励机制健全，经费保障有力，队伍建设强化。健全立德树人落实机制，适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进，推动办学模式创新，争创优质化特色化发展的省现代化学校。

三、主要举措

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(一) 推进办学体制改革。完善嵊泗中学管理体制，推进学校去行政化改革，调整嵊泗中学领导班子及领导人员管理体制。推动以办学章程为载体的现代化学校制度建设，实行扁平 化治理，加大学术资源配置，提升依法自主办学水平，系统营造良好教育生态。创新办学模式，引入杭州师范大学高校教育资源，合作共建杭州师范大学附属嵊泗中学，积极推进适应高 考综合改革方向的教育优质资源共享。

(二) 深化招生制度改革。2022 年起逐步落实普通高中属地招生政策。2025 年起县中招生指标到初中学校名额分配比例不低于70% 。规范特长生招生，全面推进基于初中学业水平考 试成绩、结合综合素质评价的考试招生录取模式。创新人才培养模式，加大学优生培养力度，启动县中“强基计划”招生管 理，积极探索基础学科拔尖学生初高中一体化培养模式，促进 县中优质化特色化发展。鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通，促进普职融通。

(三) 加强教师队伍建设。多措并举保障县中教师总量，优化教师编制结构，加大重点学科教师补充力度。加强和改进师德师风建设，将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，建立关爱和监督、激励和约束并重的制度机制。实施县中教师 高素质专业化培养工程，加强班主任队伍和中层管理队伍建设， 提高校长管理能力和教育教学领导力。切实提高教师研究生学历或硕士学位及出国 (境) 研修比例。实行引智引才计划，有条件面向省内外公开招聘或引进优秀教师，建立校内优秀退休 教师返聘制度，为县中“强基计划”实施提供智力人才支撑。切实保障教师待遇，努力建设一支数量充足、结构合理、素质 优良、专业爱岗的县中教师队伍。

(四) 实施新型基础建设。适应实施新课程和高考综合改革的新要求，加快县中标准化高水平建设步伐，建立办学条件 改善项目库，满足分层教学、选课走班、特色课程教学需求。推进新型育人空间、新型学习空间与智慧校园建设，浓厚学校文化氛围。调整学校食堂布局，修缮学生公寓。加强学科教室、创新实验室、虚拟现实 (VR) 未来课堂等建设，加快提升县中教育信息化水平。

(五) 提高学校管理水平。加强党的全面领导，深入推进党组织领导下的校长负责制，充分发挥学校党组织在坚持办学方向和培养接班人中的核心作用。丰富办学内涵，健全办学管理机制，激发办学活力，推进教育治理体系和治理能力现代化。创建省级现代化学校，落实《普通高中学校办学质量评估指南》，提升学校规范化、精细化、科学化管理水平，推进基于大数据的学校治理创新。加强质量目标管理，健全质量考核激励机制。实施县中质量提升行动计划，加强初高中教育教学衔接研究与实践，积极探索初高中课程建设一体化。深化人事分配制度改革，优化内部考核方案和绩效分配办法，按照“优绩优酬”原则，适当核定奖励性绩效工资增量，激励教师专业成长。加大 “县管校聘”力度，推进教师职称自主评聘改革与教师岗位聘 任管理。强化教育科研，大力推进优秀教学成果应用。建立县 中学科教学名师工作室制度，充分发挥各类骨干教师、高级教 师、优秀专业技术人才作用。

(六) 深化教育教学改革。落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，强化理想信念教育，厚植爱国主义情怀，配齐配优思政学科教师。优化县中育人课程体系，提高新课程新教材实施水平，强化教学组织方式变革，优化选 课模式。积极培育课程品牌，孵化课程成果。聚焦核心素养，积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式等课堂教学，注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学，强化学习力培养，提高作业与命题设计能力。推动“互联网+教育”项目实施，深化智慧课堂建设，促进信息技术与教育教学深度融合。积极打造优势学科与学科基地，提高校本教研水平。推进科技教育特色发展，创设条件，积极参加省科技创新“中学生英才计划”和中学生高校科学营活动。完善综合素质评价，加强劳动教育和综合实践活动，定期开展研 学活动。加强生涯规划教育，注重利用高校、科研机构、企业 等各种社会资源，构建学校、家庭、社会协同指导机制。

(七) 完善经费保障机制。加大财政资金投入，建立县中高质量发展行动计划实施专项经费。每年安排400万元，用于教育合作、学优生培养、骨干教师培养和课后服务等支出。科 学核定县中办学成本，提高普通高中生均公用经费标准，从2100元/年﹒生上调至2500元/年﹒生，建立学费标准定期动态 调整和校舍日常维修经费保障机制。积极探索多元投入机制，进一步拓宽社会投入渠道，完善县中高质量发展奖学奖教金制度。继续实施国家助学金和免学杂费政策，确保家庭经济困难 学生顺利完成学业。

四、组织实施

(一) 加强组织领导。切实落实党委和政府责任，把县中 高质量发展作为推进教育领域共同富裕的重大举措，纳入重要议事日程。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，编办、发改、教育、财政、人力社保等部门主要负责人为成员的县中高质量发展工作领导小组，定期研究，统筹解决县中高 质量发展面临的突出问题。要树立正确政绩观和科学教育质量观，不得给县中下达升学指标或单纯以高考升学率考核评价学 校和校长、教师。县委编办要加大重点学科教师编制补充力度；县发改局要把县中高质量发展纳入经济社会发展规划的重要内容；县教育局要加强沟通协调，会同有关部门推动落实好各项任务举措，加强对县中教育改革的指导；县财政局要完善经费投入机制，逐年增加预算，确保经费投入到位；县人力社保局要做好人力资源支持，完善县中教师待遇保障和激励机制。

(二) 强化督导考核。县中发展情况作为评价县级人民政府履行教育职责的重要内容，特别是对办学条件改善、教师队伍建设、生均公用经费保障、办学质量提高等方面进行重点督导，县政府教育督导委员会要建立县中高质量发展跟踪督导机 制，定期开展专项督查，强化对县政府相关部门履行相应职责 的督导，对督导发现的问题要限期整改。改进县中考核评价办法，探索实施县中教育质量综合评价体系，定期开展第三方综合评估与质量监测，进一步驱动县中办学水平提升和育人方式变革。

(三) 营造良好氛围。推进县中高质量发展是一项系统工 程，群众关注高，事关社会稳定。要坚持正确的舆论导向，加 大对县中高质量发展工作的宣传力度，要充分运用主流媒体和 新媒体平台，深入宣传党的教育方针，推动树立素质教育观念，加强政策解读，引导家长树立正确的人才观、就业观，注重关心学生身心健康与全面发展，积极营造县中持续健康协调发展的良好氛围。